【社評】推進房屋體檢制度,確保房子更安全更宜居
房屋體檢制度在各地尚處于邊試點、邊推進、邊完善的過程。如何推進房屋體檢制度在更多地方落地生根,滿足廣大群眾的安居訴求,直接關乎“老舊改”等城市更新工作的質效,關乎人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。期待試點城市先行先試,為更多地方提供有價值的經(jīng)驗樣本。
據(jù)12月15日央視報道,近日,河南鄭州、湖南長沙、江蘇南通等多個城市加快推進房屋體檢制度,進一步推進房屋全生命周期安全管理。其中,鄭州擬對房齡30年及以上的城鎮(zhèn)住宅房屋實施首次體檢,南通和長沙明確對房齡超過25年的房屋每5年體檢一次。此外,不少城市還將學校、醫(yī)院等人員較為密集的公共建筑納入優(yōu)先體檢的范疇。
房子像人一樣需要定期體檢,以便及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,確保使用安全。對很多地方而言,推進“老齡房”的體檢工作已經(jīng)不是選擇題,而是必答題。據(jù)媒體報道,我國已成為世界上既有房屋最多、房屋建成年代最集中的國家,其中相當比例的房屋建成年份超過30年。隨著時間的推移,越來越多房屋將進入設計使用年限的中后期,結構安全、設施老化、消防隱患等不容忽視。在此背景下,一些建設標準低、缺乏必要維護的老房子,安全問題或許更為突出。
自2023年起,住建部就鼓勵各地推進房屋體檢制度。從去年開始,住建部提出加快推進房屋定期體檢、房屋保險、房屋養(yǎng)老金三項制度建設。今年初,住建部發(fā)文要求,房齡25年以上的住宅小區(qū)須每5年做一次體檢,體檢結果記入房屋健康檔案并向業(yè)主公示。至今,房屋體檢已在全國至少22個城市進行試點,多個城市加快完善房屋體檢三項制度建設。一系列動作和舉措回應著人們對安居的期待。
具體看,房屋體檢內(nèi)容主要包括城鎮(zhèn)房屋的地基基礎、主體結構、圍護系統(tǒng)、設備設施及管線等核心的重要部件。比如,外墻空鼓脫落、屋頂漏水等土建問題,消防管網(wǎng)、設備故障等消防問題,電梯運行故障等設施安全問題。在房屋體檢的執(zhí)行過程中,不同地方有不同的側重點,有的對人員密集的商業(yè)性非住宅建筑同樣要求體檢,且明確體檢標準;有的對“老齡房”要求加大體檢頻次等。
房屋體檢,資金來源是需要密切關注的問題。在目前三項制度的試點城市中,城鎮(zhèn)住宅房屋體檢費由政府公共賬戶承擔。比如鄭州明確規(guī)定,城鎮(zhèn)住宅房屋體檢費從市級公共賬戶列支。不過,單靠政府埋單只能在最大限度上滿足基本需求,而一些老小區(qū)、人員密集的公共建筑,其體檢范圍廣、頻次高,有限的政府資金難以全面、持久覆蓋。
為攻克資金難題,不少地方在資金來源的多元化上積極探索。有的地方明確,城鎮(zhèn)非住宅房屋體檢費由房屋使用安全責任人承擔,市級公共賬戶按照一定比例以獎代補;有的地區(qū)鼓勵使用物業(yè)公共收益部分為物業(yè)服務區(qū)域房屋集體開展體檢;還有些地方引入“保險+服務”市場機制,對購買保險的城鎮(zhèn)房屋提供專有部位、公共部位、公共設施等風險預防服務,等等。
總體看,房屋體檢制度在各地尚處于邊試點、邊推進、邊完善的過程,難免面臨一些困擾。比如,房屋體檢的價格及服務標準未完全形成市場共識,一些地方存在價格不透明問題。又如,根據(jù)住建部規(guī)定,小區(qū)房屋體檢費用可動用物業(yè)維修基金,而一些小區(qū)尚未建立物業(yè)維修基金賬戶,即便已建立物業(yè)維修基金的小區(qū),資金使用機制與責任劃分也是一個難點。
建立房屋全生命周期安全管理制度,房屋體檢制度是其中重要一環(huán)。如何推進房屋體檢制度在更多地方落地生根,滿足廣大群眾的安居訴求,直接關乎“老舊改”等城市更新工作的質效,關乎人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。期待試點城市先行先試,為更多地方提供有價值的經(jīng)驗樣本,讓房屋體檢從被動應急轉向主動預防,讓房子更安全、更宜居——這是我們的共同期待。



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