“行業(yè)快速發(fā)展中難免出現(xiàn)一些質(zhì)量痛點——部分網(wǎng)售產(chǎn)品貨不對板、線上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一、直播帶貨選品把關(guān)不嚴(yán)、消費維權(quán)流程繁瑣等問題，既影響著消費者的體驗感和安全感，也制約著平臺經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。”市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局副局長張蕾蕾在近日舉行的《關(guān)于提升網(wǎng)絡(luò)交易平臺產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）專題新聞發(fā)布會上表示。

當(dāng)下，平臺經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，網(wǎng)絡(luò)交易更是深度融入千家萬戶的日常生活，從日常購物到服務(wù)消費，從傳統(tǒng)電商到直播帶貨，線上消費早已不是補(bǔ)充選項，而是成為億萬群眾的主流選擇。

剛剛過去的“雙十二”購物狂歡節(jié)，京東推出“暖暖紅包”與“國補(bǔ)”疊加優(yōu)惠，拼多多、抖音等平臺推出跨店滿減、官方立減等促銷形式，還有無數(shù)直播帶貨的平臺以大力度折扣等方式努力挖掘年底消費潛力。而在各大平臺紅紅火火促銷之余，也不乏這樣的消費提示：“躲過了‘雙十一’，別栽在‘雙十二’，這些套路要牢記！”

“通過全鏈條發(fā)力，推動平臺經(jīng)濟(jì)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型?！睆埨倮俦硎荆吨笇?dǎo)意見》的出發(fā)點是打通“供給端—經(jīng)營端—監(jiān)管端—消費端”的質(zhì)量閉環(huán)：供給端聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，讓優(yōu)質(zhì)供給越來越多；經(jīng)營端強(qiáng)化平臺和經(jīng)營者的主體責(zé)任，讓質(zhì)量管控硬起來；監(jiān)管端創(chuàng)新手段提升效能，讓違法違規(guī)無處遁形；消費端優(yōu)化維權(quán)服務(wù)，讓人民群眾購物更放心。

《指導(dǎo)意見》突出技術(shù)賦能，既支持平臺運用3D建模、AR/VR等技術(shù)優(yōu)化消費體驗，也鼓勵通過大數(shù)據(jù)、人工智能提升質(zhì)量監(jiān)管的精準(zhǔn)度，讓技術(shù)既服務(wù)于創(chuàng)新，也服務(wù)于規(guī)范；聚焦新興業(yè)態(tài)，針對直播電商這一熱門領(lǐng)域，專門明確了選品機(jī)制、培訓(xùn)要求和“黑名單”制度，既保障新業(yè)態(tài)健康成長，也守住質(zhì)量安全底線；強(qiáng)化協(xié)同共治，不僅明確了監(jiān)管部門的職責(zé)，更注重引導(dǎo)平臺、行業(yè)協(xié)會、消費者組織等多方參與，形成“政府監(jiān)管、平臺主責(zé)、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的良好格局。

如何著力解決平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域群眾最關(guān)心的“三件事”？張蕾蕾說，第一是“買得真”，通過嚴(yán)打假冒偽劣、虛假標(biāo)注，推行質(zhì)量安全賦碼核驗等措施，讓消費者在線上也能買到放心產(chǎn)品，不再擔(dān)心貨不對板；第二是“服務(wù)好”，通過完善線上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化售后服務(wù)、設(shè)立老年人人工直連熱線等，讓線上服務(wù)既有效率也有溫度；第三是“有保障”，通過建立快速處置通道、推行“先行和解”“一鍵舉證”等機(jī)制，讓消費者遇到問題能及時得到解決，不用再為維權(quán)跑斷腿。

一邊是發(fā)展，一邊是治理，“堅持發(fā)展與治理雙輪驅(qū)動”才能推動網(wǎng)絡(luò)交易平臺實現(xiàn)從“量大”到“質(zhì)優(yōu)”的根本性轉(zhuǎn)變。

《指導(dǎo)意見》引入“產(chǎn)品數(shù)字護(hù)照”計劃，在重點產(chǎn)品領(lǐng)域試點開展質(zhì)量安全賦碼核驗，打造生產(chǎn)源頭賦碼、平臺驗碼亮碼、消費者識碼用碼機(jī)制，通過“碼”上辨真?zhèn)?、溯源頭，打造全鏈條溯源機(jī)制。

另一項創(chuàng)新是建設(shè)全國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預(yù)警平臺，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實現(xiàn)“穿透式”監(jiān)管，變被動查處為主動預(yù)警，努力讓監(jiān)管跑在風(fēng)險前面。

此外，健全跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，推動平臺住所地、平臺內(nèi)經(jīng)營者住所地、違法行為發(fā)生地監(jiān)管部門加強(qiáng)信息互通、證據(jù)互認(rèn)、執(zhí)法互動，破解網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的地域難題。

《指導(dǎo)意見》提出要打好質(zhì)量管理的“組合拳”。這套“組合拳”是如何通過對平臺、平臺內(nèi)經(jīng)營者和直播帶貨的不同側(cè)重要求，提升網(wǎng)絡(luò)交易質(zhì)量的？

張蕾蕾表示，在平臺經(jīng)濟(jì)浪潮中，網(wǎng)絡(luò)交易平臺、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及直播電商從業(yè)者，正是推動高質(zhì)量發(fā)展的“主力軍”。為此，《指導(dǎo)意見》精準(zhǔn)發(fā)力、分類施策，促進(jìn)質(zhì)量管理升級。

針對平臺企業(yè)，要著力提升全鏈路質(zhì)量管理水平，將信用監(jiān)管數(shù)據(jù)作為平臺實施準(zhǔn)入退出、流量分配等的重要依據(jù)，讓失信行為無處藏身；針對平臺內(nèi)經(jīng)營者，要推動建立從供應(yīng)商管理到質(zhì)量追溯、召回的全鏈條管控體系，推動結(jié)果共享互認(rèn)；針對直播電商，要著力推動選品培訓(xùn)“雙提升”，讓優(yōu)質(zhì)內(nèi)容與高質(zhì)量產(chǎn)品相輔相成。