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近日，由中央網(wǎng)信辦提出并歸口的《數(shù)據(jù)安全技術(shù) 電子產(chǎn)品信息清除技術(shù)要求》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布。專家表示，該標(biāo)準(zhǔn)的出臺，補齊了電子產(chǎn)品信息清除的標(biāo)準(zhǔn)短板，在夯實個人信息安全保護基礎(chǔ)上，將為循環(huán)經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐和標(biāo)準(zhǔn)保障，同時還有望催生新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

近日，由中央網(wǎng)信辦提出并歸口的《數(shù)據(jù)安全技術(shù) 電子產(chǎn)品信息清除技術(shù)要求》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“新國標(biāo)”）經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布，將于2027年1月1日起正式實施。

“新國標(biāo)”旨在規(guī)范電子產(chǎn)品信息清除技術(shù)方法，引導(dǎo)回收經(jīng)營者建立健全信息清除管理和技術(shù)措施，防范二手流通中的數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險，促進(jìn)二手電子產(chǎn)品交易行業(yè)健康有序發(fā)展。

專家表示，“新國標(biāo)”的出臺，補齊了電子產(chǎn)品信息清除的標(biāo)準(zhǔn)短板，有利于加強個人信息保護、促進(jìn)二手電子產(chǎn)品流通，還有望催生新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

補齊電子產(chǎn)品信息清除標(biāo)準(zhǔn)短板

隨著數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，手機、電腦等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代頻率加快。然而在流通環(huán)節(jié)，由于信息清除不徹底導(dǎo)致的數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險日益凸顯，直接影響社會公共利益和個人信息安全。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2024年我國二手手機交易量超3億部，其中超60%的用戶無法徹底清除存儲芯片中的殘留數(shù)據(jù)，導(dǎo)致信息泄露事件頻發(fā)。

這也影響了二手電子產(chǎn)品的流通。中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長范科峰表示，“十四五”期間，我國手機閑置總量達(dá)到60億部，僅有10％的閑置手機進(jìn)入二手平臺流通，其中最主要原因就是消費者擔(dān)憂信息清除不徹底、存在信息泄露風(fēng)險。

“電子產(chǎn)品在使用過程中產(chǎn)生大量用戶數(shù)據(jù)，很多涉及個人隱私，在其廢棄或再利用過程中存在嚴(yán)重的用戶隱私信息泄露的問題。但是，目前在以手機為典型的電子產(chǎn)品廢棄或再利用環(huán)節(jié)，還沒有明確的用戶隱私信息保護標(biāo)準(zhǔn)。個人用戶、回收廠家有些會采取恢復(fù)出廠設(shè)置、刪除個人信息等方式進(jìn)行處理，但缺乏統(tǒng)一的規(guī)范要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，回收生態(tài)中企業(yè)或個體工商戶處理方式方法各異，亟待規(guī)范?！敝袊茖W(xué)院信息工程研究所正高級工程師朱大立表示。

2024年國務(wù)院出臺《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，要求制定電子產(chǎn)品二手交易中信息清除方法國家標(biāo)準(zhǔn)，以推動二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，防范泄露及惡意恢復(fù)用戶信息。

此前發(fā)布的《二手電子產(chǎn)品可用程度分級規(guī)范》（GB/T 45656-2025）雖提出了“用戶信息有效清除”要求，但在用戶信息范圍、有效清除等方面界定還不夠細(xì)化。

“制定電子產(chǎn)品信息清除標(biāo)準(zhǔn)非常必要，既能保護電子產(chǎn)品廢棄或再利用過程中的用戶隱私信息，又能夠有效推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展?！敝齑罅⒄f。

加強個人信息保護、加速二手電子產(chǎn)品流通

中央網(wǎng)信辦數(shù)據(jù)與技術(shù)保障中心副主任王志成表示，此次“新國標(biāo)”給出了電子產(chǎn)品信息清除清晰的范圍、方法和主體，既明確了要解決哪些問題，又給出了要達(dá)到什么目標(biāo)。

清除哪些數(shù)據(jù)？“新國標(biāo)”明確給出范圍，幾乎覆蓋了所有用戶使用信息終端產(chǎn)生的痕跡信息。

怎么清除數(shù)據(jù)？“新國標(biāo)”明確給出數(shù)據(jù)覆寫或塊擦除等經(jīng)過驗證的科學(xué)方法，并提出具體要求，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)的徹底清除。

誰負(fù)責(zé)清除數(shù)據(jù)？“新國標(biāo)”明確要求電子產(chǎn)品應(yīng)為用戶提供內(nèi)置信息清除功能或免費的信息清除工具服務(wù)，回收經(jīng)營者應(yīng)對二手電子產(chǎn)品進(jìn)行信息清除，為誰承擔(dān)信息清除的責(zé)任給出了清晰邊界。

“普通的刪除或恢復(fù)出廠設(shè)置往往只是將數(shù)據(jù)標(biāo)記為無效，數(shù)據(jù)本身仍可能殘留在存儲介質(zhì)中。‘新國標(biāo)’所指的‘信息清除’是對存儲介質(zhì)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)處理，使其不可逆且無法被訪問或恢復(fù)?！敝醒刖W(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

朱大立認(rèn)為，“新國標(biāo)”在完成信息清除任務(wù)的同時，也解決了電子產(chǎn)品循環(huán)再利用生態(tài)中最棘手的安全問題，打通了制約堵點，在夯實個人信息安全保護基礎(chǔ)上，將為循環(huán)經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐和標(biāo)準(zhǔn)保障。

范科峰說：“‘新國標(biāo)’的實施將對二手流通行業(yè)產(chǎn)生顯著作用。一是提供讓用戶放心的信息清除方法，徹底清除電子產(chǎn)品存儲的用戶數(shù)據(jù)，在保護消費者權(quán)益的基礎(chǔ)上促進(jìn)二手流通；二是規(guī)范二手電子產(chǎn)品流通市場，有效遏制用戶信息泄露、惡意恢復(fù)、灰色數(shù)據(jù)交易等風(fēng)險；三是推動相關(guān)方清除責(zé)任落地，明確電子產(chǎn)品廠商、第三方廠商、回收經(jīng)營者等的信息清除相關(guān)責(zé)任，幫助電子產(chǎn)品信息清除工作真正落地。”

有望催生新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

王志成表示，從“新國標(biāo)”預(yù)期的影響看，除了在加強個人信息保護、加速二手電子產(chǎn)品流通等方面產(chǎn)生積極的預(yù)期效果外，同時也有望在信息清除領(lǐng)域開創(chuàng)新賽道、注入新動能、推動新發(fā)展。

在王志成看來，“新國標(biāo)”將倒逼電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)商和二手產(chǎn)品平臺商加快信息清除技術(shù)的創(chuàng)新，針對SSD、UFS、HDD等存儲介質(zhì)，研發(fā)指令優(yōu)化、密鑰銷毀與物理層快速擦除等技術(shù)，進(jìn)一步提升信息清除效率。

同時，為數(shù)據(jù)處理劃定明確合規(guī)紅線，用戶對可驗證、可追溯的數(shù)據(jù)清除需求激增，既讓頭部回收經(jīng)營企業(yè)加速布局集成化服務(wù)，也可能直接催生一批專門的數(shù)據(jù)清除企業(yè)。

此外，“新國標(biāo)”將信息清除從企業(yè)自律轉(zhuǎn)為法規(guī)與審計要求，推動了對可驗證、可追溯的第三方認(rèn)證與報告的需求，可能形成面向平臺、企業(yè)、工具與人員的分級認(rèn)證，針對二手電子產(chǎn)品回收經(jīng)營場景，也可能催生第三方認(rèn)證與檢測、數(shù)據(jù)擦除即服務(wù)、驗證平臺與工具鏈、培訓(xùn)與咨詢等新業(yè)態(tài)。

“總之，‘新國標(biāo)’的出臺是我國個人信息保護工作的重要里程碑，既是推動安全發(fā)展和綠色發(fā)展相融合的規(guī)則典范，也是推動改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)同的實踐創(chuàng)新。”王志成說。